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TPP制定世界经贸新规则,中国是否坐以待毙

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发表于 2016-1-5 18:15:37 |显示全部楼层
2015-10-23 华商报 [url=]德国华商[/url]
倚天
       10月5日,澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南、美国这12国的谈判代表在美国亚特兰大正式签署了《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)。协议需经各签约国议会批准后生效。这是世界贸易组织(WTO)之外一个追求更加开放、规则更加规范和严格的经贸一体化组织,这12国的经济实力占全球经济总量的40%,将成为全球规模最大的自由贸易区。韩国、印度已开始TPP谈判。同时,美国和欧盟还在就跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)进行谈判,一旦TTIP谈判如果成功,将催生拥有8亿人口的自由贸易区。届时,以北美为轴心,横跨太平洋、大西洋的全球最发达国家将联合成一个涵盖全球70%经济总量的经贸一体化地区,全球贸易将遵循新规则,WTO将名存实亡,中国如不加入的话将完全处于下风,胜负完全没有悬念。


12国代表在美国亚特兰大签署了《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》,新游戏规则因而诞生
中国不守规则,美国另起炉灶

一些国人认为,跨太平洋伙伴协定是针对中国的崛起而来,是美国限制中国影响力的手段。这观念不能说全错,但有失偏颇。跨太平洋战略经济伙伴协定(英文Trans-Pacific Strategic Economic PartnershipAgreement,缩写TPP)最早于2005年由文莱、智利、新西兰、新加坡4国协议发起,2008年起,美国、加拿大、日本等国陆续加入谈判。最初美国的态度不是很积极,2009年中国与东盟签署自由贸易区投资协议,美国于是正式启动了TPP谈判。2013年中国提出“一带一路”构想,美国也力邀日本加入TPP谈判。美国之所以日益积极主动,引导协议的谈判,重要原因是对中国的不满和担忧。
2001年,中国在经历15年的谈判后,成为世界贸易组织(WTO)成员国。世贸组织的宗旨是互相降低关税、开放市场。然而,其161个成员国的政治、经济状况差别极大,很多规则难以平等地得到实施。另外,其利益被跨国公司主导,出于降低成本的考虑,劳动密集型国家的政府不愿意或者忽视改善劳工生存状况,忽视劳工权益,因而经常受到各方面批评。
具体到中国,中、美WTO谈判陷入僵局,美国准备终止谈判,朱镕基亲自出马,答应了诸多以前不能接受的条件,包括开放农业、汽车、金融/医疗,以及i服务业,美国还慷慨地给了中国超过6年的过渡期。在美国,政府签署的文件就是法律,所以,美中协议在依法办事的美国立即生效,美国市场对中国一步到位地开放。美国人根本不知道也不理解中国人的特长:人治高于法治,并且中国人把“上有政策,下有对策”用于国际关系和国际贸易。从“入世”之始,很多WTO的规定没有被执行或者被回避、被各种特殊规定限制。金融、电信、通讯、能源、交通、医疗等行业始终被所谓“央企”垄断,这些把持中国经济命脉的“央企”和其它们背后的利益集团根本不可能让中国私营企业分一杯羹,更别说对西方开放了!中国用各种无形的门把美国和西方国家的企业挡在自己的体制和市场之外,却利用对方全面开放的市场倾销自己的廉价产品,赚取巨额外汇。没有哪个国家能长期容忍这单向利用游戏规则的行为。外国企业垂涎庞大的中国市场,但是想从中分一杯羹却麻烦多多,实为不易。后来,诚实为本的美国人终于明白了,奥巴马总统说中国一直在搭美国的便车,也就是中国一直在依靠美国的需求发展,但却不给美国提供需求。
美国积极主导和促成TPP和TTIP谈判,可以说是量身定做一套游戏规则,拒中国于门外。这两组织与WTO最大的区别在于:WTO的目的是降低关税;TPP和TTIP追求终极的自由贸易,包括零关税,货物、服务全部自由流动,所有经济监管制度都统一标准,禁止各种壁垒,禁止操纵货币、自由兑换,禁止政府补贴、公平竞争,国企私有化,保护劳工权益,保护知识产权,保护环境资源,信息自由(包括言论自由)……总而言之,中国无法满足这些条件。中国政府也明白这一点,于是避开TPP,准备另起炉灶,打造所谓“一带一路”,靠金钱铺路,制定自己的游戏规则。
新规则和新秩序:中国何去何从

未来,跨太平洋和跨大西洋两个自由贸易区建成后,中国将被排斥在全球市场之外,退回加入WTO之前的状态。目前虽然还不成型,但是,这种趋势已经显示出来。加入WTO以后,中国经济一度高速发展,但是发展模式很成问题:是政府主导的国进民退,“央企”日益壮大,二是粗犷式经济,投入—产出比很低,三是经济发展以牺牲环境、资源为代价,遗害无穷。四是劳动密集型产品占对外贸易大部,廉价劳工换取微薄利润。近一两年,中国经济明显减速甚至停滞,内需不足、产能过剩、出口萎缩等问题一一暴露。习惯了管理经济的政府始终不懂市场经济的规则,一再用行政命令强行干预经济,甚至连股市都要操控。一些久经商场的高人已经看到未来,撤离病入膏肓的中国市场,重新布局自己的经济版图。李嘉诚有条不紊地从中国撤资,即是代表。以至于官方喉舌新华社气急败坏地跳出来喊“别让李嘉诚跑了”。欧盟中国商会的企业虽然没有撤离,但是普遍对中国的经营环境不满,不准备追加投资。

第一批签署TPP的亚太地区12国,经济总量占全球40%
国内官媒发表一些所谓“专家”的文章,自信满满地说,中国与亚太地区很多国家签署了双边自由贸易协议,即国内某些人所谓的“自行车轮条辐射式”。加之中国还可以通过WTO机制向欧美以WTO规定的低进口税率出口,可以减低 TPP和TTIP的冲击。但是这种说法不成立,因为TPP,TTIP是比WTO更高的版本,它们可向下兼容WTO,而WTO不可能向上兼容它们。于是中国的出口会面临很高的税率,即使是TPP国家的越南、马来西亚按照 TPP规定增加劳工福利成本环境成本,价格上依然对中国有优势。实际上即便在现在的WTO框架里,东南亚的生产成本也低于中国,抢了中国在世界市场上的很多份额。
美国和欧盟国家利用中国的廉价劳动力市场,进口中国的低级消费品,利大于弊,在TPP布局完成之前,不会逼中国走绝路。不同的制度、不同的体系不可能始终在一个规则下一直玩下去。中国不可能在短期内改变现行的政治、经济制度以适应新的世界经济秩序。中国最可能依靠自己积累的巨额资本,以利益为诱饵,采取个别击破的方式,杀出重围。但是,一对一的规模和效果难与TPP相比,况且愿意同中国签订自贸协定的国家没有想像中多,比如欧盟婉拒了中国签订自贸协定的要求。往往国内“智囊”、“专家”们的痴人说梦,因为符合中国人喜爱做梦的心态,最容易被接受,到头来贻害无穷。但是,中国人以走“有中国特色的社会主义”道路为荣,不在乎他人的善意的批评和建议,正所谓“走自己的路,让别人说去吧”。
     短期内,TPP还不会全速运行,因此中国在WTO框架内还有一定的空间,出口经济不会遭到断崖式衰退。但是,TPP最终对中国经济负面影响的可能会导致外资、内资的加速撤离,中国的国际贸易日益萎缩,威胁社会、经济安全。
全球日益一体化,一个角落的风吹草动会引发全球效应。中国所处的国家环境有诸多不确定因素,中国内部的各种人为的不合理和经济减速危及政治统治。中国不可能回到闭关锁国时代,但是执政者也不可能丝毫放松对整个国家的管制,反而日益强化其统治。这是个貌似无解的二难推理。




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